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加強區域性中心城市與周邊城鎮之間的聯系，加快形成輻射帶動能力強、經濟聯系緊密、體系結構合理的城鎮群。構建以城鎮群為主體形態的城鎮化發展格局，引導區域人口和產業合理布局。
　　成都平原城鎮群。構建以成都市為核心，德陽市、綿陽市、樂山市、眉山市、資陽市等大城市為支撐，區域內中小城市和重點鎮為節點的次級城鎮體系。建立基礎設施共享、生態環境共保、要素市場和產業布局一體化的發展格局。在著力提升產業競爭力、推進產業優化升級的基礎上進一步明確城鎮職能，形成西部綜合交通主樞紐、西部通信樞紐、西部物流商貿中心、西部金融中心和西部科教中心，重點發展現代服務業、先進制造業、高技術產業、戰略性新興產業和現代農業，打造西部地區最具競爭力的城鎮群。
　　專欄1　成都平原城鎮群范圍及其城市等級
　　成都平原城鎮群包括成都市、德陽市、綿陽市、眉山市、資陽市以及樂山市主城區、夾江縣、峨眉山市和雅安市主城區、名山縣等，幅員面積約5.82萬平方公里。
　　成渝經濟區核心城市：成都市。
　　特大城市（規劃人口100萬人以上）：德陽市、綿陽市。
　　大城市（規劃人口50—100萬人）：樂山市、眉山市、資陽市、雅安市，都江堰市、簡陽市。
　　中等城市（規劃人口20—50萬人）：彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、郫縣，廣漢市、綿竹市、中江縣，江油市、三臺縣，峨眉山市，仁壽縣，安岳縣。
　　小城市（規劃人口20萬人以下）：大邑縣、蒲江縣、新津縣，什邡市、羅江縣，鹽亭縣、平武縣、安縣、梓潼縣、北川縣，夾江縣，彭山縣、洪雅縣、丹棱縣、青神縣，名山縣，樂至縣。
　�。ò纯臻g統計，雙流縣計入成都市）
　　川南城鎮群。構建以自貢市、瀘州市、內江市、宜賓市等大城市為中心，合江縣、威遠縣、隆昌縣等中小城市和重點鎮為節點的次級城鎮體系。充分發揮臨港優勢，大力發展飲料食品、機械裝備制造、綜合化工、能源電力、新材料、節能環保等產業[4]，打造“中國白酒金三角核心區”，建設國家重要的資源深加工和現代制造業基地，加快老工業基地工業調整改造和資源枯竭型城市轉型。加強與重慶市、云南省、貴州省及其周邊地區開放合作，建成四川沿江和南向對外開放門戶，建設成為川、滇、黔、渝結合部綜合交通樞紐，成渝經濟區重要的大城市集群，成渝經濟區新的重要經濟增長極。
　　專欄2　川南城鎮群范圍及其城市等級
　　川南城鎮群包括自貢市、瀘州市、內江市、宜賓市，以及樂山市除主城區、夾江縣、峨眉山市外的其余城鎮，幅員面積約4.42萬平方公里。
　　特大城市（規劃人口100萬人以上）：自貢市、瀘州市、內江市、宜賓市。
　　中等城市（規劃人口20—50萬人）：榮縣、富順縣，合江縣，資中縣、威遠縣、隆昌縣。
　　小城市（規劃人口20萬人以下）：瀘縣、敘永縣、古藺縣，江安縣、長寧縣、高縣、筠連縣、珙縣、興文縣、屏山縣，犍為縣、井研縣、沐川縣、峨邊縣、馬邊縣。
　�。ò纯臻g統計，宜賓縣計入宜賓市）
　　攀西城鎮群。構建以攀枝花市和西昌市大城市為中心，米易縣、鹽邊縣、德昌縣、會理縣、冕寧縣等小城市和重點鎮為節點的次級城鎮體系。加強資源綜合勘探、合理利用與跨區域整合，加快發展釩鈦、稀土等優勢資源特色產業，積極發展特色農業和生態旅游。積極開展與貴州省六盤水市、滇西北和滇東北等區域的合作，打造四川南向開放的橋頭堡。加快建設國家級戰略資源創新開發試驗區，帶動金沙江流域、安寧河谷流域的發展。
　　專欄3　攀西城鎮群范圍及其城市等級
　　攀西城鎮群包括攀枝花市、涼山州以及雅安市除主城區、名山縣外的其余城鎮，幅員面積約6.7萬平方公里。
　　特大城市（規劃人口100萬人以上）：攀枝花市。
　　大城市（規劃人口50—100萬人）：西昌市。
　　小城市（規劃人口20萬人以下）：米易縣、鹽邊縣，滎經縣、漢源縣、石棉縣、天全縣、蘆山縣、寶興縣,　木里縣、鹽源縣、德昌縣、會理縣、會東縣、寧南縣、普格縣、布拖縣、金陽縣、昭覺縣、喜德縣、冕寧縣、越西縣、甘洛縣、美姑縣、雷波縣。
　　川東北城鎮群。構建以南充市、達州市和廣元市、遂寧市、廣安市、美泰來市等大城市為中心，射洪縣、閬中市、渠縣等中小城市和重點鎮為節點的次級城鎮體系。加快天然氣等優勢資源開發利用，提高資源就地加工和轉化水平，重點發展清潔能源和石油天然氣化工、農產品加工業，建設西部重要的能源化工基地和農產品深加工基地，依托嘉陵江、渠江和重要的交通干線，構建連接我國西北、西南地區的新興經濟帶。
　　專欄4　川東北城鎮群范圍及其城市等級
　　川東北城鎮群包括廣元市、遂寧市、南充市、廣安市、達州市、美泰來市，幅員面積約8.2萬平方公里。
　　特大城市（規劃人口100萬人以上）：南充市、達州市。
　　大城市（規劃人口50—100萬人）：廣元市、遂寧市、廣安市、美泰來市。
　　中等城市（規劃人口20—50萬人）：射洪縣，閬中市、南部縣，鄰水縣，宣漢縣、大竹縣、渠縣，平昌縣。
　　小城市（規劃人口20萬人以下）：劍閣縣、旺蒼縣、青川縣、蒼溪縣，蓬溪縣、大英縣，西充縣、營山縣、儀隴縣、蓬安縣，華鎣市、岳池縣、武勝縣，萬源市、開江縣，通江縣、南江縣。
　�。ò纯臻g統計，達縣計入達州市）

第三節　打造“五帶”
　　圍繞建設西部經濟發展高地，結合全省生產力布局和西部綜合交通樞紐建設，依托交通干線與江河流域，著力培育成德綿廣（元）、成眉樂宜瀘、成資內自、成遂南廣（安）達、成雅西攀等5條各具特色的城鎮發展帶，形成引導全省產業和城鎮合理布局的重要城鎮發展軸，促進省內城鎮群之間的要素自由流動、產業合理布局和區域協調發展[5]。
　　專欄5　城鎮發展帶
　　成德綿廣（元）城鎮發展帶。以成綿高速、綿廣高速、廣陜高速、成德南高速、綿巴高速、成綿樂客專及大件運輸通道為紐帶，重點發展裝備制造、電子信息、科技服務、生物醫藥、商貿流通和特色農業，建成具有國際競爭力的產業和城鎮集聚帶。
　　成雅西攀城鎮發展帶。以成雅高速、雅西高速、西攀高速、攀田高速和成昆鐵路為依托，重點發展能源產業、釩鈦資源和稀有金屬礦產資源綜合利用開發、特色農產品精細加工等產業，形成以特色產業為支撐的城鎮發展帶。
　　成資內自城鎮發展帶。以成渝鐵路、成渝客專和成渝高速、成自瀘高速、成安渝高速為紐帶，重點發展裝備制造、電子信息、精細化工、商貿物流等支柱產業，打造西部建材基地、硅氟硬質合金生產基地、汽車及零部件配套基地和精細化工基地，形成緊密連接成渝兩大都市圈的城鎮發展帶。
　　成遂南廣（安）達城鎮發展帶。以達成鐵路和成南高速、南廣高速、廣鄰高速、達渝高速、南大梁高速、營山至達州高速公路為依托，努力建設區域性現代工業物流、商貿物流中心，打造油氣和精細化工、機械制造、輕紡食品等支柱產業，形成特色優勢產業突出的城鎮發展帶。
　　成眉樂宜瀘城鎮發展帶。以長江、岷江水運、成綿樂城際鐵路和成樂高速、樂宜高速、宜瀘渝高速為紐帶，有序推進岸線開發和港口建設，促進冶金化工、裝備制造、清潔能源和商貿物流等產業集聚，努力打造“中國白酒金三角”，建設區域物流中心、商貿中心、旅游集散中心，構建長江上游重要的產業和城鎮集聚帶。

第四節　大力發展區域性中心城市
　　按照統籌規劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，大力實施中心城市帶動發展戰略，加快發展大城市和區域性中心城市。除成都市要努力建設中西部地區最具競爭力的特大中心城市外，其他區域性中心城市要發展成為50萬人以上的大城市，力爭有10個左右的城市成為百萬人口特大城市，強化區域性中心城市的交通樞紐功能、商貿物流功能和金融中心功能。其他城市應根據各自的交通和資源環境條件，分別明確其發展方向和主要功能，在充分發揮各自優勢和特色的基礎上，形成分工合理、功能互補的區域合作機制。
　　專欄6　百萬人口以上特大城市
　　自貢市。重點發展鹽鹵化工、機械制造、新材料、物流配送等產業，建設現代工業城市。
　　攀枝花市。建設中國釩鈦之都、國家級釩鈦資源創新開發試驗區、南亞熱帶風光宜居城市、川滇結合部區域性中心城市。
　　瀘州市。重點發展飲料食品、天然氣和煤化工、能源、裝備制造和商貿物流等產業，建設重要的交通節點城市和港口城市。
　　德陽市。突出重型裝備制造業基地的特點，積極打造重要的新材料、精細化工、食品加工基地和現代工業城市。
　　綿陽市。重點發展電子信息、汽車及零部件、食品及醫藥、冶金機械、化工及環保、材料及新能源等產業，打造全國重要的科研生產基地，建設成都平原地區重要區域性中心城市和國家科技城。
　　內江市。重點發展農產品加工、冶金建材、汽車零部件、再生資源綜合利用等產業，建設重要的商貿物流節點城市。
　　南充市。重點發展石油天然氣精細化工、汽車及零部件、輕紡服裝、農產品加工、清潔能源和商貿物流等產業，建設川東北地區中心城市、重要交通節點城市和港口城市。
　　宜賓市。重點發展飲料食品、能源輕紡、機械制造和商貿物流等產業，建設重要的交通節點城市和港口城市。
　　達州市。重點發展天然氣和磷硫化工、冶金建材、農產品加工等產業，建設重要的商貿物流節點城市[6]。
第五節　積極發展中小城市和小城鎮
　　按照新型城鎮化的發展要求，把一批經濟基礎較好、人口規模較大、環境承載力較強的縣城培育成產業支撐強、地域文化特色鮮明、人居環境良好的大中城市。提高小城鎮建設發展水平。優先培育區位、自然和交通條件較好的中心鎮，實施重點中心鎮建設示范工程，支持有條件的中心鎮加快發展，因地制宜發展一批特色鮮明的旅游鎮、工業鎮和商貿鎮，著力抓好100個重點鎮的建設發展，使其成為集聚、帶動、輻射鄉村腹地的經濟社會發展中心。圍繞生態旅游、文化旅游以及民族民間手工業發展和農林牧產品產業化發展需要，以縣城和重點鎮為依托，引導民族地區和高海拔地區合理布局人口和產業，走一條符合區域特點的城鎮化發展道路。